“此次专项治理可谓对症下药，极具现实意义。”北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇近日在接受《法治日报》记者采访时指出，专项治理直击行业痛点，针对性极强，剑指地下“黑诊所”非法行医、“伪科普”直播带货以及医保基金违规使用这三大顽疾。整治行动不仅兼顾了线上线下、机构人员、资金流转全链条，也清晰划定了养生保健与医疗服务的法律边界，有助于从源头遏制打“擦边球”的各类违法违规行为，令其无处遁形。

“我行医几十年，难道还能害你？”就因为这样一句话，家住北京市丰台区的张先生对朋友推荐的一名“老中医”深信不疑。祖传针灸术、推拿正骨、秘制药方……在花费上万元治疗后，张先生腰疼的毛病却丝毫没有好转，最终还是在正规中医医院的治疗下得以改善。“老中医”当时是在小区内一间出租屋问诊坐堂，当张先生醒悟后找来时，发现早已人去楼空。

根据《中医养生保健服务规范(试行)》等相关规定，养生保健机构仅允许进行按摩、刮痧、拔罐、艾灸、熏洗等以中医理论为指导的养生保健服务，明确禁止开展针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、中药灌洗肠及其他具有创伤性、侵入性、危险性的诊疗活动。然而现实中，一些养生馆却把毫无医师资质的人打造成所谓专家、老中医，违规开展各类中医诊疗行为，甚至在有患者病情出现危险信号时仍以“中医调理”名义延误治疗，不仅坑骗钱财，更极大地威胁着患者的生命安全。

当前，中医药法、医师法、广告法等法律法规，已经为中医医疗服务、广告宣传等划定了行为红线，但违法违规行为依然时有发生。对此，邓勇认为，一方面，大众养生、慢病调理需求日益旺盛，但养生服务与医疗服务界限模糊，行业准入门槛存在漏洞；另一方面，此类违法活动利润高、取证查处难度大，违法成本偏低，加之部分民众辨别能力较弱，容易被虚假宣传所误导。

相比非法行医与虚假宣传，欺诈骗保行为更加隐蔽。记者从成都市公安局了解到，成都警方去年打掉一个特大医保诈骗犯罪团伙，涉及虚开住院记录“住院病人”2700余人、套刷门诊统筹基金1000余人，涉案金额达1500余万元。涉案人员依托团伙名下掌握的健康管理公司开展虚假宣传，以交纳会费成为公司会员可返还费用、提供免费旅游和免费医疗为噱头，吸引老年人到该团伙掌握的中医馆，通过虚开药品清单、空开住院记录、空刷国家医保统筹基金等方式诈骗医保基金。

邓勇认为，应多措并举全面提升监管效能。线上要依托大数据建立违规关键词、高风险账号监测库，实现实时预警，压实网络平台内容审核责任；线下要常态化开展飞行检查、随机抽查与暗访，畅通群众有奖举报渠道。要运用医保、市场监管等数据交叉比对，筛查异常诊疗、收费、售药行为。还要坚持“一案多查”，深挖违法链条上下游主体，深化行刑衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关，强化震慑效应。

项目坚持以政府救助为主导、慈善基金会补位，计划五年投入5000万元专项援助资金。在方案设计上，实行分类精准援助，最高可按医保报销后合规自费部分的75%予以援助；涵盖防病灭病预防保健(如耐多药重症困难群体)、生育妇幼保健(如高危困难孕产妇、儿童自闭症、先天性心脏病)及临床治疗医学(特困、低保、大病困难群体)，形成了系统化而非碎片化的慈善医疗救助体系。

“5月29日我刚参加了一个南京东路街道基层立法联系点开展的关于青年发展型城市建设的宣传普法活动，没想到才过了一个周末，又邀请我参加家政服务条例的意见建议征询活动。”上海艺恩家庭服务有限公司总经理张超是前来参会的企业代表之一。他发现，和他一起参会的，有同行，更多是各行各业的生面孔。“我是做收纳行业的，坐我旁边的是月嫂，会上还有学者、居民、执法人员、人大代表……氛围既宽松也严肃。”张超说，收纳在家政行业里算比较新的业态，虽然发展很快，但面临着缺乏行业标准、家政人员流动大难管理、维权没有依据等问题。这些，他统统在会上直言。

“市人大形成立法草案，其实时间非常有限，在向社会公开征询的过程中，‘翻译’很重要。”上海社科院法学研究所研究员、博士生导师彭辉教授，是南京东路街道基层立法联系点专家顾问，他告诉澎湃新闻记者，他们团队做的，是立法“翻译官”的工作：首先，将专业性很强的“法言法语”翻译成不同层次老百姓能听懂的“群言群语”。老百姓发表意见，肯定是就某一个或几个点展开，征询结束，他们再把这种“群言群语”提炼转化为“法言法语”。

“立法从来不是单一维度，一定是多重利益的博弈和平衡。法律就是列出一个最大公约数，让不同群体利益受到相应的保障，进一步促进产业的发展。”彭辉说，也正因为此，全过程人民民主在立法过程中就尤为重要。不仅仅是老百姓“一个都不能少”，彭辉记得，有老外参加基层立法点的征询会后告诉他，自己来中国20年了，他“是老外但不是外人”。“基层立法联系点，我觉得是中国式民主一个重要的体现和载体。”彭辉说道。

南京东路街道透露，2024年9月，南京东路街道办事处被上海市人大常委会确立为基层立法联系点，与市政府设在辖区内的顺天村居民区基层立法联系点共同构建起“党建引领、双轨并行、上下联动、多元共治”的特色立法参与模式。2025年，南京东路街道基层立法联系点围绕《上海市民营经济促进条例》等13部地方性法规征集民意，累计报送意见建议781条，86条建议被正式采纳。

最终，接待点收集到2000多条居民意见建议。“电梯天天关人，先解决这个，再谈贯通。”“停车难怎么解决？”中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅称，意见收集多了，他们发现，必须正视这些“身边事”，“贯通”才能赢得民心。此后，街道和居民区党组织牵头，先后召开了13场专题磋商会，将2000多条意见梳理成13个主题的“项目清单”。

记者从主办方10日在北京举行的发布会获悉，本届图博会以“以书为媒 交流对话 合作共赢”为主题，吸引82个国家和地区的1700多家展商线下参展。其中，海外展商超1100家，爱思唯尔、施普林格·自然、圣智、培生等全球顶尖出版社及知名学术出版社齐聚现场；国内展商超600家，紫荆文化集团、香港出版总会、澳门文化公所、台湾图书出版事业协会均将参展。

日前，日本高市早苗政府主推的“国家情报会议”设立法案，于一片争议声中在国会参议院通过。尽管日方将这场情报体系改革包装成适配复杂安全局势的“常规调整”，但透过官方话术的滤镜不难发现，此番制度重构绝非简单的机构优化，而是日本收紧社会管控、松动战后安保底线、加速军事扩张的关键一步，暴露出日本右翼势力日益膨胀的军国主义野心。亚洲各国和国际社会对此必须保持高度警惕。

该法案的核心，是搭建一个由首相官邸绝对主导的集权化情报体系，将打破部门壁垒、统筹整合全域情报资源，大幅提高情报机构的调度权限。法案刻意模糊权力运行边界，既未明确情报搜集的合规范围，也未划定公民个人信息保护红线，更无越权监控的刚性追责条款。尤为危险的是，整套体系彻底缺失国会审议、第三方监督等制衡机制，制造出情报权力的监管真空。这意味着，日本政务数据、公民个人轨迹、自卫队涉密信息等海量敏感资源，可被情报机构随意调取、跨界复用。

如今，日本无视历史教训，弱化情报监管、放宽监控权限、收紧社会管控，被不少舆论直指为旧时代管控套路的变相回归，为右翼势力打压和平力量、封杀反对声音提供了制度武器。更需警惕的是，该法案绝非孤立的制度调整，而是日本重构国家安全体系的一块重要拼图。在日本右翼势力企图彻底摆脱战后国际秩序约束的背景下，情报体系集权化、集成化将为其持续推动安保政策转向、扩军备武和对外军事介入提供支撑，其危险性不容低估。

日本情报体系正朝着对外扩张的方向偏转，与和平主义发展道路渐行渐远，持续引发日本各界和国际社会的担忧。日本国内有专家认为，此举可能模糊“国家安全”边界，被用于构建全方位备战体系。法案通过当日，位于东京的国会议事堂前抗议声不断，民众自发聚集发声，真切道出了普通民众的不安与抵触，也印证了这场激进安保改革逆势而行、不得民心。

从中共一大会址到二大、四大纪念馆，一座座红色地标镌刻建党岁月，老闸北、静安、黄浦的旧址遗存串联起革命的奋斗脉络，上海，是党的初心始发地和红色资源集聚地，亦是一座极具烟火气的国际化大都市。每每踏入这座城市，最直观的感受就是历史的深沉与现代的灵动如此契合，红色血脉静静在一城烟火里永续，耳边述说的是峥嵘过往，现实触摸的是可期未来，“山河无恙、烟火寻常，可是你如愿的眺望？”

红色血脉的传承，离不开一代代人的接续。少年传红音，银发守初心，两代人、一颗心，更见传承与信仰的力量。黄浦区卢湾一中心小学的“红喇叭”小讲解员社团走过二十载光阴，从寥寥十余名孩童发展为千人可宣讲团队，孩子们抛开生硬的史料文稿，或是用标准普通话、软糯沪语、流利英文，或是伴着清脆快板，在一大会址前用稚嫩童声娓娓讲述建党历史，传承红色基因。而以退休老党员张家禾为代表的虹口“川北三线”行进式党课则深耕四川北路红色片区，依托辖区内李白烈士故居、左联会址等红色点位，打造边走、边看、边听的行进式实景党课。领头人张家禾已徒步超2500公里，在弄堂街巷、旧址门前现场开课千余场，线下服务党员群众近四万人次，线上宣讲惠及超四十万人次，以老党员不变的初心传承红色电波精神、赓续建党初心。

发展步履不停，红色教育早已不再囿于展馆展陈、专题党课、经典诵读等传统形式，而是跳出围墙、打破“你讲我听”的单一模式。因地制宜打造场景丰富、载体新颖的实景党课体系，搭乘数字化快车，让红色教育融入城市肌理、贴近群众需求、扩大传播范围，真正实现“处处有宣讲、时时能学习”。在一大会址周边街区开设沿街微党课，在李白烈士故居阁楼复刻发报实景体验课，在党的无线电密码通信工作诞生地历史陈列展馆内开设无线电科普党课，在工业园区打造车间党课、老旧小区开设板凳党课、滨江步道设置行走党课……上海各区都在积极探索。依托苏州河“一江一河”滨水空间资源，上海市公安局边防和港航分局创新推出“河畔记忆与初心使命”巡逻艇水上实景党课。以公安巡逻艇为讲堂，以两岸的建筑、桥梁为实物课件，由公安民警担任讲解员，将红色文化、海派文化、江南文化融合于党课内容，传承苏州河百年文脉和红色基因。吹着河畔清风，亲眼见证苏州河从昔日黑臭河道到滨水景观带的蝶变，在动态行进中感悟先辈浴血坚守换来的美好生活，直观读懂红色精神引领发展的内在逻辑。虹口区的“理论宣讲小剧场”融合理论脱口秀、情景剧演绎、海派相声等多元形式，把抽象理论转化为鲜活舞台表达；金牌讲师开设小红书账号，用网络化语言、生活化视角讲述虹口故事，让红色宣讲搭上“网红车”；举办“理润虹口”新春走基层大巡讲，实现“主会场+分会场+云端课堂”三级联动，通过数字赋能打破宣讲“空间界”。

初心使命，流淌在红色精神的传承里，更要落脚到实实在在的为民服务中。上海各区将红色基因注入日常治理，融入便民行动，以实干诠释信仰，以服务践行初心，让传承红色精神化作回应群众急难愁盼的主动作为，凝聚成躬身实干不负民意的使命担当。黄浦区长乐邨，曾走出丰子恺、董竹君等诸多名人，是衡复历史风貌区内的优秀历史建筑，然而，岁月流转也让这座百年老宅面临设施老化、功能不足等现实困境。尤其是卫生间设施短缺、公用厨卫拥挤等问题，成为制约居民生活品质提升的关键痛点，老年居民“跨浴缸难、如厕排队”的烦恼尤为突出。居民的“心头苦”就是党建的“发力点”。瑞金二路街道和锦江居民区以党建为引领，组建居民自治队伍，一次次登门斡旋、反复微调方案，把“人民城市”理念深入践行在“听、议、行、评”全过程。深入倾听民需民盼，充分凝聚共识、集中智慧，“一户一策”制定方案，“一尺一寸”优化方案，“一点一滴”精细实施，落地“一户一马桶”暖心工程，既精心修护了老洋房历史风貌，又化解了几代人合用厨卫的生活烦忧，切实解决民生痛点。如今的长乐邨，不仅是承载乡愁记忆的历史地标，更是充满烟火气息的宜居家园。苏州河静安段南岸，形似蝴蝶翅膀的滨河湾静静舒展，静安区石门二路街道蝴蝶湾滨河党群服务阵地就坐落在此，已成为近悦远来的“人民城市”社区样板。其中“水晶宫”的小哥友好空间内，微波炉、冰箱、充电设备、应急药箱一应俱全，墙上“1分钟如厕圈”地图清晰标注着周边小区向新就业群体开放的卫生间点位；在这里，他们还能享受公益理发、零工信息查询等服务；全市首个关爱女性外卖骑手的“玫瑰益站”也在此落地，柜子里整齐摆放着卫生用品……精准的服务实实在在回应了新就业群体的现实需求，让奔波者有了“落脚点”，也让党建引领落地生根。在街道党务工作者的感召下，不少骑手主动担任“文明宣传员”、“平安巡查员”，有的还在积极申请入党。